Согласно недавнему исследованию, проведенному Бристольским центром по изучению вреда азартных игр (Великобритания), операторы азартных игр все чаще стали выбирать новые офшорные юрисдикции с более мягким регулированием в качестве альтернативы ужесточенному надзору в устоявшихся юрисдикциях.
В ходе исследования была составлена глобальная карта офшорных gambling-регуляторов, предлагающих свои услуги. Так, в настоящее время более 20 юрисдикций предлагают игорные лицензии, причем несколько новых режимов появились в ответ на реформы регулирования в Кюрасао, на Филиппинах и на острове Мэн.
Власти Кюрасао вводят новые правила и требования для получения игорных лицензий: https://cpa.rip/gambling-betting/curacao-lok-2025/
Новые и популярные юрисдикции, выдающие лицензии:
- Анжуан, автономный остров Коморского архипелага, стал самым популярным офшорным режимом, выдавшим 825 действующих игорных лицензий к маю 2025 года. Эта юрисдикция предлагает лицензии без налога на валовой доход от азартных игр и обрабатывает заявки всего за две-три недели.
- Восточный Тимор (молодое государство в юго-восточной Азии) недавно приняло законодательство, разрешающее выдачу игорных лицензий, ориентированных на зарубежные рынки
- Содружество Северных Марианских островов, также легализовали выдачу лицензий для иностранных рынков.
Данные юрисдикции привлекают операторов за счет низких налогов, быстрого оформления лицензий и минимального надзора.
Однако, исследователи предупреждают, что распространение таких «псевдорегуляторов» создает значительные риски для защиты игроков, а также способствует отмыванию денег и договорным матчам.
«Все больше необходимо оценивать, какую роль играют «псевдорегуляторы», выдающие офшорные лицензии на азартные игры, в расширении незаконных онлайн-ставок, маскируя их фактическую незаконность в момент продажи ставок потребителям», – заявил Мартин Пурбрик, представитель Международной федерации органов по регулированию скачек.
Также переход к новым офшорным регуляторам совпал со значительным увеличением числа нерешенных жалоб игроков. Так, в 2024 году число жалоб на операторов, имеющих лицензию Анжуана, выросло на 90% (148 случаев), включая споры по поводу заблокированных счетов, задержек платежей и вопросов самоисключения.
«Играть у офшорных операторов рискованно, поскольку гарантий справедливого обращения практически нет. Их условия и положения могут быть составлены не в пользу игроков и содержать ловушки, которые будут использоваться в качестве повода для конфискации денег», – отметил Шимон Винцзе, руководитель отдела безопасных азартных игр в Casino Guru.
В отличие от таких устоявшихся регулирующих органов, как Управление по азартным играм Мальты, большинство офшорных режимов не требуют от операторов назначать независимых поставщиков услуг альтернативного урегулирования споров.
Исследование также выявило опасения по поводу прозрачности бенефициарного владения во многих новых юрисдикциях.
В то время как некоторые территории, такие как Эстония, требуют раскрытия информации о конечных бенефициарных владельцах, другие, такие как Анжуан, работают с минимальными требованиями к надлежащей проверке.
Рост офшорного лицензирования частично обусловлен азартными играми с использованием криптовалюты, валовой доход от которых, согласно данным платформы регуляторной аналитики увеличился в пять раз в период с 2022 по 2024 год и достиг $81,4 млрд.
